因此，人们选择在制度之外经营，并不是道德堕落，而是制度排斥。他们在非正式网络中完成占地、交易与仲裁。这些规则未必高效，但至少可行。然而，这套体系无法标准化，无法跨区域使用，也无法被金融系统识别，一个在贫民窟有效的“地契”，在银行依然一文不值。
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2022年佩德罗·卡斯蒂略弹劾事件成为这场制度危机的高潮。面对第三次弹劾威胁，佩德罗·卡斯蒂略试图先发制人，宣布解散国会、实施紧急状态并重组司法系统。这次自我政变迅速失败，当天国会以101票通过弹劾，将其罢免并逮捕，全国爆发抗议，政府进入紧急状态。那一刻，制度裂缝彻底暴露。
核设施营运单位应当采取必要措施，防范网络攻击、侵入、干扰和破坏，应对网络安全事件，保障核设施安全稳定运行。